关于在水东镇教育单位开展党的群众路线教育实践活动的指导意见

水东中心小学、中心初中党支部：

    为扎实有效地抓好教育单位教育实践活动，根据《宣城市关于教育单位开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》（宣群组发〔2014〕16号）、《关于教育单位开展开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》（宣区群组发〔2014〕17号）和《中共宣城市宣州区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（宣区发〔2014〕9号），制定如下指导意见。

    一、明确需要重点解决的问题

教育单位开展教育实践活动，要把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，紧密联系行业实际，着力解决以下问题：

    1、在行风建设方面。重点解决中小学教育思想陈旧，重智育轻德育，按分数给学生排队，只依升学率评价学校、教师，违规组织补课、招收择校生、订购教辅资料，违规收费；学校行政化倾向严重；职称评定和工作调动走后门、拉关系，在校内资源分配、办学经费使用、招生、招投标等方面利用职权谋取私利，甚至收受贿赂等问题。

    2、在师德师风方面。要认真解决学校管理人员、教师敬业精神不强，对学生缺乏爱心，歧视、体罚或变相体罚学生；课堂教学不认真，课外有偿补课；教育教学工作、考试、评优评先、申报职称中弄虚作假；索要或变相索要、收受学生和家长财物，接受吃请等问题。

    3、在学校管理方面。重点解决校园安全人防、物防、技防能力薄弱问题；校园周边非法游戏厅、非法图书、非法网吧、非法摊点问题；校园周边道路交通安全以及学校学生上下学乘车安全问题；学校食品安全、卫生防疫和各年龄段学生心理健康等问题。

    二、抓好各环节工作

    中小学校要突出抓好领导班子及党员领导干部的教育实践活动，组织全体党员师生员工积极参加活动，把规定动作做到位，并结合行业特点，做好自选动作。

    （一）学习教育、听取意见

     1、抓好活动动员。认真制定活动方案，召开动员大会，并对本单位领导班子及成员作风方面情况进行民主评议。动员大会要做到“四个讲清楚”，即讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市、区委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员师生员工特别是领导班子及班子成员的具体要求。

    2、开展学习教育。开展理想信念、党性党风党纪和道德品德教育。可通过上级党组织书记作辅导报告、通读学习读本、党组织书记作动员讲话、先进典型介绍事迹、观看专题片等形式，组织党员学习规定内容，并结合教育教学工作实际，注重学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定、教育法律法规等。要充分利用“最美乡村教师”等鲜活教材，开展“学先进，赶先进”活动。提倡鼓励党员师生员工撰写学习心得体会。在学习基础上，就坚持以人为本的发展理念、着眼于推进教育科学发展、争创人民满意教育等问题集中开展专题讨论。

    3、广泛征求意见。党员领导干部和党员教职工要带着问题，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式，广泛听取意见建议，了解掌握教师、学生和家长的所思所盼以及反映强烈的突出问题，特别是领导班子和领导干部在作风方面存在的主要问题，认真加以梳理反馈。要坚持边学边查边改，对征求到的意见和查找出的问题，要立行立改。

    4、实行公开承诺。在学习教育、听取意见过程中，要全面开展公开承诺活动，重点是党员领导干部，对照工作岗位职责，围绕为民务实清廉、聚焦反对“四风”进行公开承诺。普通党员可根据实际作出公开承诺。在为民方面，围绕强化宗旨意识、维护群众利益、解决群众反映最强烈的突出问题进行承诺；在务实方面，围绕坚持求真务实、防止形式主义，改进学风会风文风进行承诺；在清廉方面，围绕带头遵守廉洁自律各项规定、落实党风廉政建设责任制等进行承诺。

    （二）查摆问题、开展批评

     1、找准存在的突出问题。深入开展“五对照五查看”活动，结合征求到的意见，逐一查摆本单位在“四风”方面的问题，并对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定进行检查，形成“四风”问题具体表现的书面材料，为搞好对照检查提供依据。

    2、撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是教育行风、师德师风等方面存在的具体表现和典型事例，对相关情况进行说明，深刻剖析根源，并明确努力方向和整改措施。班子主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料。班子和班子成员的对照检查材料，要报指导组审核把关。

     3、开好专题民主生活会和组织生活会。会前，要深入开展谈心活动，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评；会后，要在一定范围通报会议情况。要组织党员开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题，提出改进措施和办法；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。指导组要参与指导专题民主生活会或组织生活会，并进行点评。

   （三）整改落实、建章立制

    1、制定整改方案。针对存在的问题，每个单位都要列出问题清单，由班子主要负责同志主持制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子成员要制定整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

    2、开展专项整治。按照“五排查五整治”专项行动的要求，结合行业实际，重点解决师德师风失范等问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风作为重中之重，切实加强校风、学风、教风建设。同时，会同有关部门，开展校园及周边环境集中整治。

    3、强化正风肃纪。要坚决查处执教不廉、损公肥私等行业不正之风和腐败问题，并公开曝光一批顶风违纪典型案例，强化警示和震慑作用。对有问题不整改，大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对软弱涣散、问题比较突出的党组织，要先进行组织整顿，选优配强党组织书记，再开展教育实践活动。

    4、提升服务群众实效。党员领导干部和党员教职工要加大对困难党员、困难职工、贫困学生以及农村留守少年儿童的帮扶力度。结合行业系统特点，组织开展爱心帮扶活动，加强党员志愿者队伍建设，切实增强广大党员师生员工的群众观念和服务意识，进一步提高服务水平和能力。

    5、健全落实制度规定。围绕反对“四风”和解决群众反映强烈的突出问题，做好制度废、改、立工作。建立校领导联系困难学生制度。建立健全师德师风考核评价机制，完善教职员工师德考核档案。健全学校民主管理制度，全面推进校务公开，重点加强招生、收费、工资分配、评优晋职、奖励激励等制度建设。

    三、落实相关工作要求

    1、加强组织领导。要成立相应的领导机构和工作机构，党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任。

    2、坚持开门搞活动。要开辟多种渠道，广泛征求社会各方面意见，把群众反映突出的问题作为改进工作作风的着力点，把群众参与和监督贯穿活动全过程。开展活动的有关情况要及时向社会和群众公布，重点整改项目要实行挂牌督办，主动接受群众监督。要运用师生员工喜闻乐见的形式，广泛宣传中央和省、市、区委精神，充分反映教育实践活动进展和成效。要注意发现、树立和宣传本系统的先进典型，及时曝光反面典型，营造良好的舆论氛围。

    3、坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动3个环节的各项工作有效衔接、相互贯通；要正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，确保活动期间日常工作不受影响，切实做到两手抓、两不误、两促进。

                                                            中共水东镇委员会

                                                              2014年2月28日